中國(guó)西藏網(wǎng)訊 行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,也是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。2023年9月1日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政復(fù)議法”),并于2024年1月1日起正式實(shí)施。新修訂的行政復(fù)議法整合地方行政復(fù)議職責(zé),擴(kuò)大行政復(fù)議受案范圍,健全行政復(fù)議受理制度,完善行政復(fù)議審理程序,優(yōu)化行政復(fù)議決定體系,強(qiáng)化了各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)做好行政復(fù)議工作的法定責(zé)任,賦予行政復(fù)議促進(jìn)法治政府建設(shè)、推進(jìn)全面依法治國(guó)更重要的職責(zé)使命。
據(jù)西藏自治區(qū)司法廳介紹,新修訂的行政復(fù)議法所增加的多項(xiàng)便民為民舉措主要有以下幾個(gè)方面:一是明確可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。二是明確行政復(fù)議可以依法申請(qǐng)法律援助。符合法律援助條件的行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。三是明確告知行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起計(jì)算。四是明確可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道申請(qǐng)行政復(fù)議。書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以通過(guò)郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。五是明確行政復(fù)議受理?xiàng)l件,不允許把合法的行政復(fù)議申請(qǐng)擋在門(mén)外。六是明確行政復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正制度。行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚,行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)法判斷是否符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人一次性補(bǔ)正材料。七是向原行政行為作出機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以通過(guò)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)。這些舉措將為人民群眾申請(qǐng)、參加行政復(fù)議提供便利,引導(dǎo)并保障人民群眾選擇行政復(fù)議救濟(jì)渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。
此外,新修訂的行政復(fù)議法第十一條規(guī)定了行政復(fù)議的15類(lèi)受案范圍,在原有受案范圍基礎(chǔ)上首次增加行政賠償決定、工傷認(rèn)定、濫用行政權(quán)力限制和排除競(jìng)爭(zhēng)、行政協(xié)議、政府信息公開(kāi)等5類(lèi)受案情形,將與人民群眾息息相關(guān)的各類(lèi)行政行為都納入了行政復(fù)議受案范圍。
圖為西藏自治區(qū)司法廳舉辦的行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)
新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái),截至2024年11月,西藏全區(qū)共新收涉企行政復(fù)議案件96件,受理85件,審結(jié)72件,其中調(diào)解和解18件,調(diào)解和解率25%;以變更、撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等方式直接糾錯(cuò)15件,糾錯(cuò)率20.8%,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1560余萬(wàn)元,切實(shí)維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益,推動(dòng)行政復(fù)議護(hù)航西藏企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/趙振宇)
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