習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上首次提出了“新質生產力”這一嶄新概念，他強調要積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能。在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記再次強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。今年的《政府工作報告》在談及落實“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”時，也專門談到“加快發(fā)展現代生產性服務業(yè)”。

　　新質生產力新在哪里，現代生產性服務業(yè)又指什么，它和新質生產力之間的關系到底是怎樣的？ 在牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務的過程中，又如何推動現代生產性服務業(yè)的建設，從而加快培育和發(fā)展新質生產力呢？

　　新質生產力是什么

　　新質生產力的動力來源是技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，基本內涵是勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，核心標志是全要素生產率大幅提升，生產力諸要素之間通過高效協同，提升資源配置能力有助于企業(yè)提升生產效率，促進技術進步，提高全要素生產率。

　　現代生產性服務業(yè)可以通過向企業(yè)提供精細的供應鏈管理以及高效的物流服務等，幫助企業(yè)提升生產效率，讓企業(yè)有更多資源聚焦到自身核心業(yè)務，促進企業(yè)技術進步，提高企業(yè)全要素生產率，這與新質生產力的核心標志相呼應。

　　什么是現代生產性服務業(yè)

　　現代服務業(yè)是以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業(yè)，它分為現代生產性服務業(yè)、流通性服務業(yè)和消費性服務業(yè)三大類。其中，現代生產性服務業(yè)是促進技術進步、提高生產效率、保障工農業(yè)生產活動有序進行的服務行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關的配套服務業(yè)，也是從制造業(yè)內部生產服務部門獨立發(fā)展起來的新興產業(yè)。

　　生產性服務業(yè)可以理解為一種中間服務部門，涉及農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)的多個環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點，主要包括批發(fā)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)等。

　　現代生產性服務業(yè)與新質生產力之間的關系

　　現代生產性服務業(yè)擴大了更新質的生產關系的服務范圍，提升了新質生產力的生產效率。隨著生產性服務業(yè)的不斷發(fā)展，其中的專業(yè)、個性、定制化服務擴大了更新質的生產關系的服務范圍，有利于提高新質生產力的生產效率。在新質生產力涉及的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)中，有關企業(yè)可以通過借助生產性服務業(yè)實現倉儲、物流等環(huán)節(jié)的外包，提高企業(yè)的資源配置能力，能夠將資源集中在最有競爭優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，增強企業(yè)的運營靈活性和生產效率，提高企業(yè)核心競爭力。

　　現代生產性服務業(yè)延伸了更新質的生產要素的使用范圍，推動了新質生產力的能級躍遷。在這一過程中，數據作為更新質的生產要素，成為推動新質生產力能級躍遷的關鍵動力，其重要性日益凸顯。從生產端來看，數據不僅能夠幫助新質生產力中戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)優(yōu)化生產流程，提高決策質量，還能夠在產業(yè)內企業(yè)中創(chuàng)造全新的商業(yè)模式和服務，釋放出巨大的經濟價值。另外通過數據等新生產要素的應用，可以推動新質生產力中戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)中企業(yè)技術的不斷進步，提高生產函數中的全要素生產率，這種全要素生產率水平的提高正是新質生產力的核心標志。

　　如何加快培育發(fā)展新質生產力

　　一是在供給端強化現代生產性服務業(yè)平臺的建設。通過設立現代生產性服務業(yè)平臺，可以為制造業(yè)企業(yè)提供更多以及更加專業(yè)的服務種類，幫助制造業(yè)企業(yè)實現全球端到端一站式跨境解決方案。例如，深圳朗華集團建立了我國首家生產性服務業(yè)平臺，通過提供“跨境通關+倉儲+物流+IT定制+金融”一站式服務，為相關制造業(yè)企業(yè)走出去提供全球供應鏈整體解決方案。它積極為企業(yè)提供快速通關、海外清關等便利企業(yè)快速實現跨境通關，通過精細化分揀倉以及高標準定制央倉等方式幫助制造業(yè)企業(yè)節(jié)約成本和時效，通過端到端物流多式聯運積極為企業(yè)實現在印度、越南、馬來西亞、泰國等國家設廠提供相應物流解決方案，通過提供融資租賃、供應鏈金融以及境外銀行的設立為企業(yè)通過跨境融資服務。

　　二是在需求端大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)與未來產業(yè)，為現代生產性服務業(yè)提供更為廣闊的市場和應用場景。比如，人工智能、量子信息、綠色低碳技術等，為現代生產性服務業(yè)帶來了新的增長點。這些產業(yè)對高端服務的需求更為迫切。這些新興產業(yè)和未來產業(yè)中都會或者即將出現大量初創(chuàng)型企業(yè)，需要生產性服務業(yè)提供一系列服務，包括辦公空間、創(chuàng)業(yè)指導、網絡資源、投資對接等，以促進企業(yè)的快速成長。戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及未來產業(yè)在發(fā)展過程中會遇到各種法律和監(jiān)管問題，可以借助生產性服務業(yè)提供的法律顧問和合規(guī)服務來確保企業(yè)運營的合法性和合規(guī)性。

　　三是擴大生產性服務業(yè)進一步對外開放，健全生產性服務業(yè)開放的相關法律制度。例如，減少或取消外資在生產性服務業(yè)的股權比例限制，允許外資生產性服務業(yè)企業(yè)在更多領域設立獨資公司，簡化行政審批流程，為外資生產性服務業(yè)企業(yè)提供更加便利的市場準入條件。積極加強知識產權保護，確保外國投資者的合法權益得到充分保障，提升國際社會對我國生產性服務業(yè)的信心。積極健全生產性服務業(yè)開放的相關法律制度，確保市場的公平競爭。同時，通過國際合作，參與制定全球生產性服務業(yè)的規(guī)則和標準，提升我國生產性服務業(yè)在國際舞臺上的話語權和影響力。

　?。ㄗ髡叨『茊T系上海財經大學商學院副院長、教授、博士生導師，國際經濟合作研究院副院長，致公黨中央經濟委員會委員；柳嘉欣系上海財經大學商學院博士研究生）

　　丁浩員 柳嘉欣 來源：中國青年報